全局“奋力实现‘双过半’、决胜‘十五五’开局”工作推进会上的讲话

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在2026 年全局“奋力实现‘双过半’、决胜‘十五五’

开局”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前

财政工作面临的新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作。

当前，全年时间即将过半，距离完成上半年“双过半”目标只

剩一个月时间，各项工作都到了攻坚克难、加压奋进的关键节

点。5月28 日，习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要批示，

强调要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任

感，全面排查风险隐患，备足抢险物资力量，完善应急响应机

制，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。这一重

要批示，不仅为全国防汛抗旱工作提供了根本遵循，其蕴含的

强烈的忧患意识、底线思维和人民情怀，对我们做好当前和今

后一个时期的财政工作同样具有重大的指导意义。财政部门作

为国家治理的基础和重要支柱，必须深刻领会、准确把握，将

总书记的重要批示精神转化为理财辅政、服务大局的实际行动，

以万全准备应对万一可能，以财政的确定性工作有效对冲发展

道路上的不确定性风险。下面，结合我局实际，我讲三个方面

的意见：

一、审时度势，在深学细悟批示精神中把稳“方向盘”

总书记关于防汛抗旱的重要批示，立意高远、内涵丰富，

我们要紧密结合财政职能定位，从政治、发展和安全三个维度，

深刻领悟其精神实质和核心要义。

（一）深悟“人民至上”的根本立场，筑牢财政为民的政

治灵魂。防汛抗旱关系人民生命财产安全，是最直接最现实的

“国之大者”。总书记强调“人民至上、生命至上”，这生动

诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。财政资金取之

于民、用之于民，守护人民生命财产安全是公共财政的天职。

一是在预算编制中优先保障。我们要始终把保障和改善民生作

为财政工作的出发点和落脚点，在预算编制和执行中，坚决压

减非急需非刚性支出，确保民生支出占比稳定在较高水平。对

于防汛抗旱、应急救灾等事关群众安危冷暖的资金，要第一时

间响应、第一时间拨付、第一时间保障，决不能因财政资金问

题而贻误战机、危及生命。二是在政策制定中充分体现。无论

是制定产业扶持政策，还是完善社会保障体系，都要站稳人民

立场，充分考虑政策的普惠性和公平性，多做一些雪中送炭、

急人之困的实事，少做一些锦上添花、花上垒花的虚功。要深

入基层一线，倾听群众呼声，把财政政策制定得更接地气、更

暖人心。三是在绩效评价中凸显民生权重。要建立健全以人民

为中心的财政资金绩效评价体系，将群众满意度、幸福感、安

全感作为衡量资金使用效益的重要标尺。对于民生领域资金，

不仅要看钱花得规不规范，更要看事办得好不好、群众满意不

满意，真正做到“花钱必问效、无效必问责”，确保每一分财

政资金都用在增进人民福祉的刀刃上。

（二）淬炼“时时放心不下”的责任担当，扛起财政护航

的千钧重担。“时时放心不下”的工作状态，体现的是强烈的

忧患意识和主动担当作为的精神。当前，我市经济运行呈现企

稳回升态势，但外部环境依然严峻复杂，内部结构性矛盾仍然

突出，财政运行仍处于“紧平衡”状态。我们要以这种高度负

责的精神，时刻瞪大眼睛，紧盯财政运行中的各类风险。一是

紧盯收入质量风险，做到心中有数。要密切关注重点行业、重

点税源企业生产经营变化，加强与税务部门的联合会商，动态

监测收入完成进度。要坚决杜绝收“过头税费”、虚收空转等

弄虚作假行为，确保财政收入增长没有水分，是实实在在、成

色十足的真金白银，经得起历史和人民的检验。二是紧盯支出

保障风险，做到手中有策。当前，“三保”、债务还本付息、

重点项目等刚性支出需求巨大，收支矛盾十分尖锐。我们要时

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摘要：

在2026年全局“奋力实现‘双过半’、决胜‘十五五’开局”工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前财政工作面临的新形势新任务，研究部署下一阶段重点工作。当前，全年时间即将过半，距离完成上半年“双过半”目标只剩一个月时间，各项工作都到了攻坚克难、加压奋进的关键节点。5月28日，习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要批示，强调要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全面排查风险隐患，备足抢险物资力量，完善应急响应机制，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。这一重要批示，不仅为全国防汛抗旱工作提供了根本遵循，其蕴含的强烈的忧患意识、底线思维和人民情...

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