在全县农村集体“三资”管理专题培训会议上的讲话

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尊敬的 XX 副县长，各位乡镇的书记同志，县直单位的负

责同志们：

大家上午好！

非常荣幸受 XX 县委、县政府的邀请，来到我们美丽的 XX

县，与各位奋战在乡村振兴第一线的骨干力量，共同探讨和学

习农村集体“三资”管理这一至关重要的课题。首先，我代表

市农业农村局，对本次专题培训会议的顺利召开表示热烈的祝

贺！对 XX 县长期以来高度重视“三农”工作，特别是对农村

集体经济发展的关心和支持，表示由衷的敬意！

今天参加会议的，有我们各乡镇的“一线总指挥”，也有

县直各相关部门的业务主官。大家齐聚一堂，目的非常明确，

就是通过系统性的学习和深入的交流，进一步统一思想、厘清

思路、掌握方法，为我们全县农村集体“三资”管理工作筑牢

制度堤坝，拧紧责任阀门，装上“智慧引擎”。

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体

经济组织赖以生存和发展的基础，是广大农民群众最直接、最

核心的集体财产权益。管好用好“三资”，不仅直接关系到农

民群众的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定，更关系到我

们党在农村的执政根基，是全面推进乡村振兴、实现农业农村

现代化的重要基石。

当前，我们正处在一个关键的历史节点。自 2025 年5月

1日起，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式施行，

这标志着农村集体经济的发展进入了全新的法治轨道。这部法

律用专门的章节对集体财产的经营管理和收益分配作出了系统

规定，为我们今天的工作提供了根本遵循。同时，今年的中央

一号文件再次强调，要“深入整治农村集体‘三资’管理突出

问题”，推动乡村治理体系和治理能力现代化。这些顶层设计

和战略部署，都为我们指明了方向。

然而，我们也必须清醒地看到，在实践中，部分基层地区

的“三资”管理仍然存在一些不容忽视的短板和漏洞。比如，

家底不清、管理混乱、权责不明、监督缺失等问题时有发生。

一些地方的集体资产被低价出租甚至无偿占用，集体资金被挪

用侵占，资源性资产的价值没有得到充分体现，严重损害了集

体和农民的利益，甚至滋生了基层“微腐败”。根据国家有关

部门的统计，仅 2025 年，全国纪检监察机关就查处了农村集

体“三资”管理领域的腐败和作风问题16.1 万件，为集体追回

了超过12.7 亿元的经济损失。这些惊心动魄的数字，既彰显了

国家从严治理的决心，也为我们敲响了长鸣的警钟。

因此，今天我们在这里举办专题培训，正当其时，意义重

大。这既是一次业务培训会，更是一次工作部署会和责任落实

会。下面，我将结合相关法律法规、政策要求以及一些地方的

先进经验，围绕农村集体“三资”管理的六个核心板块，与大

家作一个深入的交流。

一、聚焦资金安全，构筑金融防火墙

资金是集体经济的“血液”，资金管理是“三资”管理的

核心与重中之重。管不住钱袋子，一切发展都是空谈。我们必

须像保护自己的眼睛一样，守护好集体资金的安全。

一要规范收支流程。要坚决杜绝“白条账”“坐收坐支”

等不规范行为。所有集体收入，无论是资产发包、资源租赁，

还是上级补助、社会捐赠，都必须及时、足额纳入集体账户，

严禁任何形式的账外循环。所有支出必须依据合规票据，严格

履行审批程序，大额资金使用必须严格执行“四议两公开”民

主决策程序，确保每一分钱的支出都经得起检验。

二要推广数字监管。随着技术的发展，传统的现金结算模

式弊端日益凸显。我们要大力推广“非现金结算”和“银农直

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在全县农村集体“三资”管理专题培训会议上的讲话尊敬的XX副县长，各位乡镇的书记同志，县直单位的负责同志们：大家上午好！非常荣幸受XX县委、县政府的邀请，来到我们美丽的XX县，与各位奋战在乡村振兴第一线的骨干力量，共同探讨和学习农村集体“三资”管理这一至关重要的课题。首先，我代表市农业农村局，对本次专题培训会议的顺利召开表示热烈的祝贺！对XX县长期以来高度重视“三农”工作，特别是对农村集体经济发展的关心和支持，表示由衷的敬意！今天参加会议的，有我们各乡镇的“一线总指挥”，也有县直各相关部门的业务主官。大家齐聚一堂，目的非常明确，就是通过系统性的学习和深入的交流，进一步统一思想、厘清思路、掌握方法...

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