专题党课：依法审计担使命，保驾护航促发展

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同志们：

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治

理体系和治理能力现代化的重要力量。从革命战争年代的红色

审计，到新中国成立后的国家审计制度建立；从改革开放后审

计监督体系的恢复完善，到新时代审计管理体制改革和审计全

覆盖推进——党领导下的审计事业，始终为维护财经法纪、促

进廉政建设、保障经济社会健康发展发挥着不可替代的作用。*

审计自成立以来，一代代审计人秉公执法、无私奉献，为全市

经济社会发展保驾护航。今天，我以“依法审计担使命、保驾

护航促发展”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的

生日。

一、回望红色审计奋斗史，在波澜壮阔的监督历程中感悟

“为国而审、为民而计”的赤子初心

我们党自成立之日起，就高度重视财经纪律和经济监督。

一部党的百年史，也是一部审计监督从无到有、从粗放到精细、

从单一到全面的发展史。

（一）星火燎原：红色审计在战火纷飞中初创奠基。在革

命战争年代，面对极其严酷的战争环境和敌人的经济封锁，如

何管好用好有限的经费物资，直接关系到党的生死存亡。1923

年，安源路矿工人俱乐部成立了经济委员会审查部，这是党领

导下最早的审计监督机构。1932 年，中华苏维埃共和国临时

中央政府颁布《中华苏维埃共和国暂行财政条例》，明确规定

建立预决算制度和审计制度。1934 年，中华苏维埃共和国中

央审计委员会成立，阮啸仙担任第一任中央审计委员会主任。

在极其简陋的条件下，审计人员深入机关、部队、企事业单位，

认真审查账目，严厉查处贪污浪费行为。毛泽东同志在第二次

全国苏维埃代表大会报告中指出：“财政的支出，应该根据节

省的方针……应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大

的犯罪。”红色审计的实践，为巩固苏区政权、保障革命战争

供给作出了重要贡献。抗日战争时期，陕甘宁边区政府设立了

审计处，对边区财政收支进行严格监督。解放战争时期，各大

解放区普遍建立了审计机构，为统一财经、支援前线发挥了重

要作用。回顾这段红色审计史，我们深切感受到：“为国而审、

为民而计”的初心，自诞生之日起就深深融入审计人的血脉，

审计监督始终是维护财经纪律、惩治腐败、保障革命胜利的利

剑。

（二）奠基立业：新中国审计在探索中砥砺前行。新中国

成立初期，百废待兴、百业待举。在高度集中的计划经济体制

下，财政监督主要通过财政部门内部的监察机构和各单位内部

的会计检查来实施，独立的国家审计制度尚未建立。1982 年，

五届全国人大五次会议通过新宪法，明确规定“国务院设立审

计机关”“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关”，从

法律上确立了国家审计制度。1983 年，国家审计署正式成立，

地方各级审计机关相继组建。1984 年，*市审计局成立，*审

计事业翻开新篇章。建局初期，条件十分艰苦，办公场所简陋、

专业人员匮乏、审计手段落后。但第一批审计人怀着对党的无

限忠诚和对审计事业的无比热爱，白手起家、艰苦创业，逐步

打开了工作局面。1985 年，审计署颁布《关于审计工作的暂

行规定》，审计工作开始走上规范化轨道。1994 年，《中华

人民共和国审计法》颁布，标志着国家审计制度进入法治化新

阶段。1995 年，《中央预算执行情况审计监督暂行办法》出

台，确立了本级预算执行审计制度。这一时期，*审计围绕经济

体制改革和经济社会发展大局，开展了行业审计、专项资金审

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摘要：

专题党课：依法审计担使命，保驾护航促发展同志们：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。从革命战争年代的红色审计，到新中国成立后的国家审计制度建立；从改革开放后审计监督体系的恢复完善，到新时代审计管理体制改革和审计全覆盖推进——党领导下的审计事业，始终为维护财经法纪、促进廉政建设、保障经济社会健康发展发挥着不可替代的作用。*审计自成立以来，一代代审计人秉公执法、无私奉献，为全市经济社会发展保驾护航。今天，我以“依法审计担使命、保驾护航促发展”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。一、回望红色审计奋斗史，在波澜壮阔的监督历程中感悟“为国而审、...

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