建党105周年专题党课：人社倾情惠民生，实干担当促发展

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人社倾情惠民生，实干担当促发展

同志们：

在党的百年奋斗历程中，人力资源社会保障事业始终与党

和人民的事业同频共振、休戚与共。从苏区的劳动立法到延安

的保育院，从新中国成立初期的劳动保险条例到改革开放后的

劳动法、劳动合同法，从新时代的就业优先战略到多层次社会

保障体系建设——一代代人社人在党的领导下，为保障和改善

民生、促进社会公平正义、激发人才创新活力作出了不可磨灭

的贡献。今天，我以“人社倾情惠民生·实干担当促发展”为题，

结合人社工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的

生日。

一、追寻红色人社足迹，在波澜壮阔的奋斗历程中感悟

“民生为本”的赤子初心

我们党自成立之日起，就高度重视工人阶级的权益保障和

劳动条件的改善。一部党的百年史，也是一部劳动者权益保障

事业从无到有、从弱到强、从零散到系统的跨越史。

（一）星火燎原：苏区劳动立法奠定红色保障基石。中国

共产党是中国工人阶级的先锋队，自成立以来就一直代表工人

阶级的利益。早在中国共产党成立初期，党就深刻认识到改善

劳动者生活状况、保障劳动者合法权益对于革命事业的重要性。

1921 年7月，党的一大通过《关于当前实际工作的决议》，

对开展工人运动的组织和宣传工作作出明确规定。此后，党先

后组织发动了一系列工人运动，提出了诸多旨在维护工人阶级

政治权利和经济利益的政策主张。随着革命形势的不断发展，

1927 年以后，为巩固红色政权、保障劳动者合法权益，各地

苏区政府开始了劳动立法的积极探索，形成了以《上杭县劳动

法》《永定县劳动法》《闽西劳动法》等为代表的早期立法成

果。1931 年11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过了中

央苏区第一部以国家基本法形式颁布的劳动法——《中华苏维

埃共和国劳动法》，共十二章 75 条，以改善工人阶级的生活

状况为切入点，提出了实行集体合同与劳动合同制，确定工会

的法律地位，实行8小时工作制，规定了劳动保护、社会保险

和失业津贴、最低限度工资标准，保护女工、青工和童工等多

项保障工人利益的内容。这些苏区劳动立法，是我们党保障劳

动者权益的最早制度探索，不仅确定了工人的政治地位，极大

改善了工人的劳动条件和生活状况，还调动了工人的革命积极

性，促进了苏区经济建设和社会建设。回顾那段烽火连天的峥

嵘岁月，我们深切感受到：从瑞金时期的劳资协调到延安时期

的民生实践，一代代红色人社工作者以血肉之躯践行着党对人

民的庄严承诺。“维护劳动者合法权益、增进民生福祉”的初

心使命，已经深深融入人社人的血脉。

（二）奠基立业：新中国劳动保障事业在探索中前进。新

中国成立后，面对百废待兴、百业待举的艰难局面，党领导人

民开始了大规模的社会主义建设。在这个过程中，保障劳动者

基本权益、建立健全劳动保障制度被摆上了重要议事日程。

1951 年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，

这是新中国第一部全国统一的社会保险法规，标志着我国劳动

保险制度的正式建立。该条例对职工的生、老、病、死、伤、

残等风险提供了基本保障，惠及广大企业职工。同时，党和政

府积极开展失业救济工作，对失业工人进行登记、救济和转业

训练，帮助大量失业人员重新就业。上世纪五六十年代，随着

国民经济的发展和劳动用工制度的改革，我国逐步建立了以固

定工为主体的用工制度，对稳定职工队伍、保障职工权益发挥

了积极作用。改革开放后，劳动保障事业迎来了大发展。1986

年，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，改革

用工制度，全面推行劳动合同制。1994 年，《中华人民共和

国劳动法》颁布，这是新中国第一部全面调整劳动关系的法律，

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摘要：

人社倾情惠民生，实干担当促发展同志们：在党的百年奋斗历程中，人力资源社会保障事业始终与党和人民的事业同频共振、休戚与共。从苏区的劳动立法到延安的保育院，从新中国成立初期的劳动保险条例到改革开放后的劳动法、劳动合同法，从新时代的就业优先战略到多层次社会保障体系建设——一代代人社人在党的领导下，为保障和改善民生、促进社会公平正义、激发人才创新活力作出了不可磨灭的贡献。今天，我以“人社倾情惠民生·实干担当促发展”为题，结合人社工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。一、追寻红色人社足迹，在波澜壮阔的奋斗历程中感悟“民生为本”的赤子初心我们党自成立之日起，就高度重视工人阶级的权益保障和劳动...

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