推进领导干部能上能下规定研讨发言：打通“三个关口”促进干部能上能下

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研讨发言：打通“三个关口”促进干部能上能下

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规

定》（以下简称《规定》），《规定》第四条明确提出，推进

领导干部能上能下，重点是解决“下”的问题。一段时间里，

“上荣下辱”“下必有错”的思想观念在干部队伍中普遍存在，

没人“想下”、无人“愿下”，导致“下不了”的问题频频发

生，如何让干部“下得服气”“下得有理有据”，是摆在我们

面前必须答好的“考题”，所以各地区要为干部打通“三关

口”，真正卸下他们的思想包袱，努力促使干部能上能下“常

态化”。

鲜明“用人导向”，打通能上能下的“思想关口”。干部

“能下”之所以成为一个“老大难”问题，关键还是思想观念

固化，“人往高处走”仿佛成了体制内干部的普遍共识和内心

愿景，虽然侧面展现了干部的事业心、进取心，然而“只能上

不能下”的观念却影响极大，个别平庸干部“霸占”位置常年

“不挪窝”，组织一沟通就打起“马虎眼”，用“推拉政策”

糊弄，任由此类现象的出现，必将影响事业发展。要让干部

“能下”，首先就得打通“思想关口”，各地区要充分结合党

员教育培训、理论学习、谈心谈话等重要契机，把“上下都是

正常人事安排”的思想观念传递开来，把“有为才有位、有位

必须为、无为须让位”的用人导向树立起来，真正让干部不断

消除抵触心理，用正确态度面对职务的“上下”调整。

擦亮“制度标准”，打通能上能下的“规则关口”。“不

以规矩，不成方圆。”职务调整关系着干部的切身利益，不可

不慎、不可不严、不可不细，务必按章办事、依规办事，方能

“下得有理有据”。《规定》第五条明确要求“干部的德、能、

勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。”

并细化出了“十五条”硬杠杠，这不仅为干部“能下”提供了

指导、也擦亮了标准。所以，各地区要绷直“纪律要求”，绝

不能在干部“能下”这个问题上掺杂个人喜好，而是真正聚焦

干部的工作表现、干事成绩等维度，通过全方位画像来评判干

部是否适宜在现任岗位上就职，同时更要一五一十走好核实认

定、提出建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序

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摘要：

研讨发言：打通“三个关口”促进干部能上能下近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），《规定》第四条明确提出，推进领导干部能上能下，重点是解决“下”的问题。一段时间里，“上荣下辱”“下必有错”的思想观念在干部队伍中普遍存在，没人“想下”、无人“愿下”，导致“下不了”的问题频频发生，如何让干部“下得服气”“下得有理有据”，是摆在我们面前必须答好的“考题”，所以各地区要为干部打通“三关口”，真正卸下他们的思想包袱，努力促使干部能上能下“常态化”。鲜明“用人导向”，打通能上能下的“思想关口”。干部“能下”之所以成为一个“老大难”问题，关键还是思想观念固化，“人往高处走...

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