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2024 年安全生产监督工作思路

今年是新中国成立 75 周年，也是实现“十四五规

划”目标任务的关键一年，我们的工作总要求是:坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实

党的二十大精神，深入开展工贸行业安全生产治本攻坚三

年行动，狠抓安全生产基础建设和执法质量提升，将防范

化解重大风险和遏制重特大事故作为重中之重，以高水平

安全服务高质量发展。各地区、各有关企业要认真研究制

定实施方案，确保各项措施落实。在企业、监管、执法三

个层面抓好以下重点工

作：

一、在企业层面，以强化“关键少数”责任落实为核心，

重点抓好五件事。

一是认真学习重大隐患判定标准。从执法小分队明查暗

访情况来看，相当一部分企业负责人不清楚重大隐患判定标

准是什么，不知道本单位有哪些重大风险。去年，应急管理

部发布的 10 号令《工贸企业重大事故隐患判定标准》，明确

了管理类、行业类、专项类共计 64

项具体判定情形，专家解

读视频全都公布在网站上。企业主要负责人务必要把学习重

大事故隐患判定标准，作为一项重大任务，逐项对号入座、

逐条辨识排查。今年，各级执法小分队在检查企业时，

要“逢查必考”，就是考核企业主要负责人对重大事故隐患

判定标

准的掌握情况，答不上来的，公开通报。

二是强化重大隐患排查整改动态清零。事故隐患总是随

着企业生产经营活动不断产生、动态存在，所以重大隐患动

态清零是治本攻坚三年行动的核心任务之一。各企业务必要

把重大隐患排查整改的责任“扛在肩上、抓在手里”，企业一

把手要亲自带队，每季度(每月)检查一次，管生产、管安全、

管技术的副职更要认真负起责任，消除重大隐患，建立重

大隐患动态清零的常态化机制。要切记“企业不消灭隐患，

隐患将消灭企业”，要认识到消除隐患就是提升企业“人、

机、环、管”四个要素的质量，就是高水平安全和高质量

发展的良性互动，相得益彰。如果企业不主动排查整改隐

患，走过场、走形式，与监管部门“躲猫猫”，导致重大隐

患长期存在，被执法检查发现就要“一案双罚”，涉及危险

作业罪的，依法追究刑事责任。按照治本攻坚三年行动要

求， 2026

年要形成重大隐患清零的常态化机制，我们工

贸行业特别是钢铁、铝

加工、粉尘涉爆企业要带头，今年年底前就要完成目标。

三是抓好安全培训和逃生演练。要将本行业领域重大事

故隐患排查整治要求作为培训的重点内容，按规定保障经费，

组织员工进行教育培训，严格落实持证上岗和培训合格后上

岗要求。工贸企业每年至少开展 1

次，金属冶炼、劳动密集

型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展 1 次疏散逃生演

练，让企业每一名员工都具备基本的应急常识和疏散逃生避

险技能。

四是发动企业员工报告隐患。发动群众、依靠群众是我

们党的制度优势和优良传统，当前不少企业通过物质和精神

奖励方式，激发广大员工主动排查问题隐患，有的企业主要

负责人亲自给员工颁奖，取得了不错成效。XX、XX、XX 等

地已有机制办法，各企业主要负责人要积极借鉴这些经验做

法，建立员工报告隐患内部奖励制度，鼓励员工发现隐患、

反映问题，共同消除事故风险，建立起安全生产的“人民防

线”

五是提升企业本质安全水平。要依法落实建设项目安全

设施“三同时”要求，新改扩建金属冶炼建设项目，主动向

属地应急部门报备，依法履行“三同时审查手续。要大力推

广先进技术应用，淘汰落后的工艺技术设备，钢铁企业要加

快推广煤气区域机器人巡检，铝加工(深井铸造)企业要禁止

新改扩建项目使用固定式熔炼炉，粉尘涉爆企业采取自动打

磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施，要通过采用本质安

全型工艺设备，加强风险监测预警系统建设应用，降低高

危场所现场作业风险。各企业要积极参与标准化达标创建，

提

高企业基础管理水平。

二、在工贸行业监管层面，要以开展治本攻坚为核心提

高监管穿透力，重点抓好五件事。

一是聚焦“三高”风险实施精准整治。工贸行业量大面

广、风险因素复杂，我们的监管力量又十分薄弱，各地区一

定要把遏制重特大事故作为重中之重，结合本地区实际情况，

突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔

融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、

检维修等高风险作业，明确重点整治任务，突出重点企业，

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标签： #安全生产

摘要：

2024年安全生产监督工作思路今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五规划”目标任务的关键一年，我们的工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，狠抓安全生产基础建设和执法质量提升，将防范化解重大风险和遏制重特大事故作为重中之重，以高水平安全服务高质量发展。各地区、各有关企业要认真研究制定实施方案，确保各项措施落实。在企业、监管、执法三个层面抓好以下重点工作：一、在企业层面，以强化“关键少数”责任落实为核心，重点抓好五件事。一是认真学习重大隐患判定标准。从执法小分队明查暗访情况来看，相当一部分企业负责人不清...

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