2022年7推动纠纷化解构建“诉源治理”调解工作总结经验做法

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2022 年7推动纠纷化解构建“诉源治理”

调解工作总结经验做法

纠纷之于社会，如同病恙之于人。面对纠纷，只有关

注更深层次的源头治理问题，才能实现“将矛盾消解于未然,

将风险化解于无形”。

近年来，口区人民法院认真贯彻落实关于“坚持把非诉

讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，主动融入社会

治理大格局，全面探索推行诉源治理，由纠纷解决的专门

机构转变为组织推动纠纷化解的专业平台，将诉讼服务和

多元解纷触角延伸到基层的“神经末梢”，为促进区域基层社

会治理能力提升、维护地区社会和谐稳定注入了“源头活水”。

主动作为融入社会“大治理”

解决好群众的纠纷、化解好各类社会矛盾、助力营造

平安和谐的社会环境、助力优化营商环境……这是法院参

与社会治理的基本面，如何立足法院基本功能，将这些内

容做得更深更细，是口区法院党组一直思考和探索的命题，

而诉源治理俨然已经是破解这一命题的有效“密匙”。

诉源治理就是诉讼前的一道过滤网，通过非诉的方式

将一些简单案子快速解决，努力让群众用最低成本、最短

时间化解纠纷，用最快的速度兑现合法利益诉求。近几年

来，该院主动融入“一盘棋”谋划，加强司法职能前移，主动

融入党委领导下的社会治理大格局，紧盯社会经济发展中

的现实问题、重大风险、突出矛盾，主动提前参与到政府

重大决策事项上来，发挥行政争议化解中心职能，促进行

政争议由政府、法院“一揽子”解决，为经济社会发展通堵点、

消痛点、解难点；大力推进“一体化”实施，加强与政府及相

关部门的沟通协调，诉调对接中心与保险行业协会、商会

税务、工会等部门联合建立联合诉调工作机制，加强矛盾

多发领域纠纷化解，民事审判部门与金融、市场监督管理

等多部门多方合力、协同推进优化营商环境，与检察、公

安、生态环境等部门协调联动工作机制，推动生态保护和

经济高质量发展；完善“一张网”布局，通过合理设置社会综

合治理功能布局，统筹部门、行业、乡镇、社区等各种碎

片化的社会解纷资源，打造横到各行各业、纵到村庄社区

的调解网络，对处在萌芽阶段的矛盾先行开展调处化解工

作，逐步打破“有问题先找法院”的思维定势，构建起“社会

调解在前，法院诉讼在后”的分层递进解纷格局。

“诉源治理工作的推进蕴含着对‘枫桥经验’、多元解纷

的深化与发展，我们不断改变以往传统坐堂办案模式，坚

持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。”通过“诉源治理”有效

缓解法院人案矛盾，案件数量得到逐年下降的同时，对于

进一步提升辖区群众获得感、幸福感、安全感，推进基层

社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

以变应变聚焦诉求新热点

走进口区法院诉讼服务中心，宽敞明亮的开放式大厅

呈现于眼前。中心集立案、信访、档案查阅、诉调对接、

自助服务等功能于一体，尤其是大厅一侧的4个线下调解

室和1个线上调解室，由各领域经验丰富的专职人民调解

员团队值守，成为了人气颇高的地方。

不久前，年过八旬的张大爷颤颤巍巍地找到法院调解

室，向专职调解员诉起了苦。原来老人一直独居且患病多

年，儿女却只不定期给些许生活费了事。随着张大爷年岁

已高，实在生活无法自理，不得已递上了一纸诉状。

在与老人进一步沟通后，调解员得知其赡养问题是因

与子女之间缺乏沟通所致，于是让双方坐到一起，从情、

理、法的角度出发，引导双方当事人换位思考，充分体谅

彼此的难处。经过两个多小时的努力，张大爷的儿子表示

愿意将其接回照顾，儿女们每月各给老人350 元作为赡养

费，最终亲情战胜分歧。

专职人民调解员充当矛盾双方“缓冲器”的身影只是口法

院不断关注重点领域、全面提升诉源治理质效的一个缩影

“近年来，赡养纠纷、婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷呈上升

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摘要：

12022年7推动纠纷化解构建“诉源治理”调解工作总结经验做法纠纷之于社会，如同病恙之于人。面对纠纷，只有关注更深层次的源头治理问题，才能实现“将矛盾消解于未然,将风险化解于无形”。近年来，口区人民法院认真贯彻落实关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，主动融入社会治理大格局，全面探索推行诉源治理，由纠纷解决的专门机构转变为组织推动纠纷化解的专业平台，将诉讼服务和多元解纷触角延伸到基层的“神经末梢”，为促进区域基层社会治理能力提升、维护地区社会和谐稳定注入了“源头活水”。主动作为融入社会“大治理”解决好群众的纠纷、化解好各类社会矛盾、助力营造平安和谐的社会环境、助力优化营商环境...

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