促消费与惠民生要让群众更可感可知

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促消费与惠民生要让群众更可感可知

经济发展的成果不仅体现为物质财富增多，更体现为群众

可感可知的生活改善。在发展中保障和改善民生是中国式现代

化的重大任务，是实现人民美好生活的内在要求。中央政治局

会议分析研究当前经济形势和经济工作时特别强调，要把促消

费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。

这是提高我国存量政策和增量政策有效性、针对性的关键所在，

是完成全年经济社会发展目标任务的重要政策保障。

有效扩大居民消费依靠的是居民收入水平持续增长。当前

我国正在实施的扩大内需战略和相关政策，不仅要关注经济增

长速度，更要注重增强经济增长产生的扩大就业效应、改善收

入程度和优化消费结构的综合效果。我国人均 GDP 已经达到上

中等收入国家水平，人民生活消费结构正加快从商品消费向服

务消费转变，对于改善生活质量的文化、教育、医疗、休闲、

养老、旅游等服务业的需求处于快速增长周期，有着巨大的民

生消费潜力。一方面，在向高收入国家发展过程中，影响经济

长期潜力的人口生育和老龄化问题愈发明显，当前的生育和养

老政策还缺乏足够的有效性，在教育成本、假期保障、住房支

持、税费减免、服务保障等方面，企业和群众获得感不强，鼓

励生育、发展养老事业的社会氛围尚未充分形成。另一方面，

当前人民群众对于上述领域消费需求旺盛，有着巨大的投资、

扩张和升级必要，迫切需要各级政府从要素获取、政务服务、

劳动就业等方面给予财政、金融、产业、土地等相关政策支持。

发展促进消费和改善民生的相关生产企业和服务产业是综

合性公共政策，涉及政府、社会、单位、家庭、个人等多方主

体，涵盖经济、社会、文化、教育等多个领域，需要政府部门

间、不同层级政府间政策的协同性、关联性和耦合性机制，才

能实现一揽子政策的整体性推进。当前和今后一个时期，要把

加快发展二、三产业中的现代生产、生活型产业作为重点领域，

加快改善营商环境、构建市场体系、完善相关法规、吸引外商

投资等经济社会领域综合改革。以落实“两个毫不动摇”为重

点，为公有制和非公有制企业主体提供更多有效的增量扶持政

策，促进新型消费业态开花结果、各类服务业枝繁叶茂，使其

成为扩大新就业群体、吸纳普通转岗就业劳动力的庞大蓄水池，

促进国民经济尽快进入就业、增收、扩大消费、提升生活质量

的新发展周期。

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摘要：

促消费与惠民生要让群众更可感可知经济发展的成果不仅体现为物质财富增多，更体现为群众可感可知的生活改善。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，是实现人民美好生活的内在要求。中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时特别强调，要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。这是提高我国存量政策和增量政策有效性、针对性的关键所在，是完成全年经济社会发展目标任务的重要政策保障。有效扩大居民消费依靠的是居民收入水平持续增长。当前我国正在实施的扩大内需战略和相关政策，不仅要关注经济增长速度，更要注重增强经济增长产生的扩大就业效应、改善收入程度和优化消费结构的综合效果。我国人均...

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