提升党建引领基层治理成效

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提升党建引领基层治理成效

党的十八大以来，我们党不断开创党建引领基层治理新局

面，基层治理现代化水平有了很大提升。与此同时，基层治理

实践中还存在着不平衡、不切实、不到位等问题，为了巩固拓

展已有基层治理成果，需要驰而不息地推进党建引领基层治理。

坚持党建引领的基层治理理念。党建引领基层治理是破解

基层治理时代课题的关键所在，这是由当下基层治理客观情况

和党的执政地位共同决定的。一方面，随着我国社会经济结构

的发展变化，新经济组织、新社会组织蓬勃兴起，新就业群体

持续涌现，基层群众对美好生活的需求日益提升，基层治理的

复杂性、艰巨性不断加大。另一方面，作为先进的无产阶级政

党，中国共产党从其诞生之日起就具有鲜明的人民性，就与基

层有着天然的紧密联系。历经百年奋斗，党具有了更加强大的

基层治理能力、丰富的基层治理经验和智慧。作为执政党，我

们党负有领导基层治理的历史责任，也具备领导基层治理的客

观条件。党作为基层治理的领导者，既是形势所需，又是职责

所在；既有力量保障，又有执政条件。党建引领就是实现对基

层有效治理的最大优势，必须把党建引领作为基层治理的核心

理念，使其贯穿基层治理的各层次、各方面、各环节。当然，

加强党建引领，前提是党的基层组织坚强有力，必须把党的基

层组织建设成为坚强的战斗堡垒，以基层党组织的自我革命引

领基层治理的社会革命。

健全一核多元的基层治理结构。除了个体的素质能力之外

一个组织的效能主要来自其结构。从各地党建引领基层治理的

实践来看，“一核多元”的治理结构比较常见。所谓“一核”

就是党的核心领导。坚持党的核心领导，才能确保基层治理的

政治方向，才能调动基层治理的各种资源，才能统筹基层治理

的各项事业。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，基

层治理才有主心骨，有效破解各自为政、相互掣肘的弊端。所

谓“多元”，就是多个治理主体同时同向发挥作用。基层治理

不是党组织一家唱独角戏，而是由多元主体共同处理基层事务、

化解基层矛盾。之所以强调多元，就是因为不同主体具有各自

功能，其功能往往是其他主体所不能取代的。基层政府承载着

执法、司法等重要职责，街道、社区面对的是繁杂的工作任务，

网格员、志愿者则处于矛盾处置的第一线，社会组织、市场组

织也从各自角度发挥作用，群众自治更体现了人民的主体权利，

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标签： #党建 #基层

摘要：

提升党建引领基层治理成效党的十八大以来，我们党不断开创党建引领基层治理新局面，基层治理现代化水平有了很大提升。与此同时，基层治理实践中还存在着不平衡、不切实、不到位等问题，为了巩固拓展已有基层治理成果，需要驰而不息地推进党建引领基层治理。坚持党建引领的基层治理理念。党建引领基层治理是破解基层治理时代课题的关键所在，这是由当下基层治理客观情况和党的执政地位共同决定的。一方面，随着我国社会经济结构的发展变化，新经济组织、新社会组织蓬勃兴起，新就业群体持续涌现，基层群众对美好生活的需求日益提升，基层治理的复杂性、艰巨性不断加大。另一方面，作为先进的无产阶级政党，中国共产党从其诞生之日起就具有鲜明的人...

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