创新提升服务贸易，靠什么

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创新提升服务贸易，靠什么

服务贸易是国际贸易的重要组成部分，是推动贸易高质量

发展的重要动能和引擎。习近平总书记在向 2024 年中国国际

服务贸易交易会致贺信中指出：“中国将坚持以高水平开放推

动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务

贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规

制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升

服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际

化一流营商环境。”党的二十届三中全会《中共中央关于进一

步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，创新提升

服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大

开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。

创新提升服务贸易、推动我国服务贸易迈向更高水平的开放，

必须立足新发展阶段，塑造发展新动能、新优势。

当前，随着数智技术与外贸发展的深度融合以及全球经贸

治理的深度参与，我国服务贸易发展迎来重要机遇。一是全球

数智化浪潮推动服务贸易创新发展。大数据、人工智能和区块

链技术的广泛应用正在重塑服务贸易的模式和结构，赋予其更

强的跨境流动性和更低的交易成本。2023 年，我国可数字化

交付的服务进出口规模达 2.72 万亿元、同比增长 8.5%，跨境

电商进出口达 2.38 万亿元，增长 15.6%，成为拉动外贸的新

动能。二是多边与区域经济合作框架推动服务贸易开放进程。

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等多边合作机制

的生效，各参与国的服务贸易市场准入条件进一步优化，区域

内服务贸易壁垒逐步降低，这为推动服务贸易创新发展提供了

稳定的国际环境。2024 年8月出台的《关于完善市场准入制

度的意见》，也加大了服务贸易的开放广度及深度，包括在教

育、卫生、体育等诸多民生领域持续扩大开放水平。三是国内

经济结构转型升级助力服务贸易高质量发展。随着我国经济结

构不断优化升级，对知识密集型服务的市场需求日益增长

2023 年，我国知识密集型服务的贸易总量达到27193.7 亿元，

同比增长 8.5%。这一趋势不仅为服务贸易的发展提供了坚实

的市场基础，也为加速形成服务贸易增长的新动能创造了重要

机遇。

尽管我国服务贸易有着巨大的发展机遇，但在全球经贸格

局不确定性加剧的外部环境下，同样面临着诸多挑战。一是政

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摘要：

创新提升服务贸易，靠什么服务贸易是国际贸易的重要组成部分，是推动贸易高质量发展的重要动能和引擎。习近平总书记在向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信中指出：“中国将坚持以高水平开放推动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升...

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