加强荒漠化综合防治机制创新——西班牙土地荒漠化的警示

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加强荒漠化综合防治机制创新——西班牙土地荒漠化的警

示

荒漠化被称为“地球的癌症”，它持续破坏和威胁人类的

生活环境，影响区域经济社会的发展。根据《联合国防治荒漠

化公约》的国家行动计划，西班牙有 18%的土地面临极高的荒

漠化风险，20%的土地属于中度风险区。西班牙土地荒漠化问

题已成为欧洲环境专家关注的焦点。尽管西班牙与荒漠化的斗

争已超过百年，但这一“疑难问题”尚未彻底解决。

目前，西班牙（总人口为 4694 万）约有 1/5 的人口受到

荒漠化的威胁，约 3/4 的国土已经呈现普遍干旱或半干旱的状

态，约 20%的土地已经沙漠化。卫星图像显示，还有 1%的土

地因密集的农业活动而退化。西班牙荒漠化问题为何“久攻不

下”？主要原因有两个。一方面来自极端干旱气候。自 2022

年以来，西班牙降雨量下降了 28%，长期的干旱少雨让西班牙

处在缺水状态，导致国家面临严重的水资源短缺。另一方面由

于农业生产的过度耗水。西班牙作为欧盟的水果和蔬菜生产巨

头，被誉为欧洲的“菜篮子”。西班牙的土地面积有一半是用

来种植水果蔬菜，八成以上淡水用于农业灌溉。西班牙的农业

用水量几乎是该国所有家庭用水量的 7倍。

西班牙应对荒漠化的主要措施

如果荒漠化问题得不到有效解决，西班牙的农业生产将面

临更大挑战，甚至可能影响欧盟的蔬菜和水果供应，加剧欧洲

部分地区的通货膨胀。为有效应对荒漠化问题，西班牙采取了

一系列的举措。

一是实施干旱可视化工程。西班牙创建了实时监测气象干

旱的预警系统。该系统由西班牙科学家开发，通过卫星数据和

一系列自动气象站实时监测降雨量和蒸发量，即土壤表面和植

物的水分损失。由此产生的可视化地图可以在网上免费获得，

并为水资源管理提供重要数据，特别是在农业等关键行业。此

外，用户可以查询 1961 年以来西班牙的气象干旱指数，并下

载特定地点和时间的数据集。该系统于 2021 年作为西班牙国

家气候变化适应策略的一部分被推出，并被整合到谷歌地球搜

索引擎中，便于公众分析和查看地理空间数据。

二是政府对抗旱政策的选择。西班牙政府持续推行造林活

动，至今已种植约 500 万公顷的林木，占全国森林面积的

10%。此外，西班牙政府还实施了地中海荒漠化防治项目、国

家土地清单制定项目、西班牙土地情况地图创建计划以及全国

荒漠化防治行动计划。同时，西班牙政府还参与设立了水资源

基金，总投资达17 亿美元，为近3亿人提供清洁用水。

荒漠化仍是全球关注的生态问题

虽然包括西班牙在内的多个国家都在积极防治荒漠化，但

是荒漠化仍是影响全球居民可持续生计的重要生态问题。根据

联合国的最新数据（即126 个会员国的 2022 年国家报告），

全球15.5%的土地已经退化，在过去几年中增加了 4%。同时，

《联合国防治荒漠化公约》发布，全球约有 5亿人生活在荒漠

化地区。地球上高达40%的土地已经退化，对全球一半的人口

产生了直接影响。自 2000 年以来，干旱发生的次数和持续时

间增长了 29%。如果不立即采取行动，到 2050 年，干旱造成

的荒漠化可能影响全球四分之三以上的人口。土地荒漠化的严

重程度意味着，每5秒钟就有相当于一个足球场面积的土壤被

侵蚀。然而，要形成3厘米厚的表层土却需要1000 年之久。

荒漠化还会导致土壤侵蚀和沙尘暴等自然灾害的发生，给

当地的农业生产带来更大的不稳定性，出现农业产品锐减、生

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摘要：

加强荒漠化综合防治机制创新——西班牙土地荒漠化的警示荒漠化被称为“地球的癌症”，它持续破坏和威胁人类的生活环境，影响区域经济社会的发展。根据《联合国防治荒漠化公约》的国家行动计划，西班牙有18%的土地面临极高的荒漠化风险，20%的土地属于中度风险区。西班牙土地荒漠化问题已成为欧洲环境专家关注的焦点。尽管西班牙与荒漠化的斗争已超过百年，但这一“疑难问题”尚未彻底解决。目前，西班牙（总人口为4694万）约有1/5的人口受到荒漠化的威胁，约3/4的国土已经呈现普遍干旱或半干旱的状态，约20%的土地已经沙漠化。卫星图像显示，还有1%的土地因密集的农业活动而退化。西班牙荒漠化问题为何“久攻不下”？主要原...

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