建设项目跟踪审计切入点的把握

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建设项目跟踪审计切入点的把握

建设项目跟踪审计业务涉及内容多、范围广、政策性强，

要求审计人员既要有丰富的工作经验，又要熟悉工程业务、财

务会计业务、企业管理以及相关的法律法规知识。而且，目前

没有太多成熟的经验可借鉴，具体操作存在一定的难度。而产

生这些审计难点的一个重要原因就是对审计切入点的把握不准。

下面，谈谈如何把握建设项目跟踪审计的切入点。

一、审计介入时机的把握

建设项目的施工作业的特殊性决定了跟踪审计必须改变常

规事后审计的做法，注重审计的时效性。施工作业中，随时可

能发现一些问题，随时需要有关部门和单位予以纠正，如果对

审计中的发现仍按常规程序进行，那么有很多事项就会失去纠

正时机，跟踪审计的效果和作用就会减弱。因此，建设项目跟

踪审计的切入点首先应放在对审计介入时机的把握上，必须就

审计发现的问题来找切入点，随时做出审计意见和决定，以增

加审计工作的时效性。在实际审计中，科学合理地找准审计介

入的时机，应遵循“分类切入”原则。大体上讲，分为以下几

类：

（一）适用于审计人员口头的形式向有关单位和部门发表

审计意见，并视其重要程度在事后补作审计记录的：审计发现

的一般性问题，审计发现后有关单位立即主动整改的问题，以

及审计对工作进度安排、施工组织等方面的意见等。

（二）适用于审计底稿和审计整改单的形式提出审计意见

和审计决定的：因质量问题需要停工、返工和对施工方案及投

资、进度、质量控制措施等存在异议，或需对其提出必要的审

计建议，且经初步交换意见与有关单位和部门达成一致。

（三）适用于审计部门出具正式审计文书，包括审计函、

审计意见、审计决定等，同时要求被审计单位反馈情况，并根

据审计工作底稿出具工程项目造价审计报告的：审计发现的重

大问题、有倾向性的问题、经审计多次提出屡犯不改的问题，

以及在施工过程中发现的设计方案存在缺陷等问题。

二、跟踪审计重点的把握

建设项目跟踪审计强调“全过程审计”，但是，在实际审

计中，多数审计机关采取的常常是对建设项目施工全过程的每

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摘要：

建设项目跟踪审计切入点的把握建设项目跟踪审计业务涉及内容多、范围广、政策性强，要求审计人员既要有丰富的工作经验，又要熟悉工程业务、财务会计业务、企业管理以及相关的法律法规知识。而且，目前没有太多成熟的经验可借鉴，具体操作存在一定的难度。而产生这些审计难点的一个重要原因就是对审计切入点的把握不准。下面，谈谈如何把握建设项目跟踪审计的切入点。一、审计介入时机的把握建设项目的施工作业的特殊性决定了跟踪审计必须改变常规事后审计的做法，注重审计的时效性。施工作业中，随时可能发现一些问题，随时需要有关部门和单位予以纠正，如果对审计中的发现仍按常规程序进行，那么有很多事项就会失去纠正时机，跟踪审计的效果和作...

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