能源安全新战略充分彰显思想力量

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能源安全新战略充分彰显思想力量

十年前，习近平总书记洞察国际国内能源发展新趋势，从

国家发展和安全的战略高度，创造性地提出“四个革命、一个

合作”能源安全新战略，为扎实做好新时代保障国家能源安全

工作指明了前进方向、提供了根本遵循。能源安全新战略蕴含

深刻的哲理，彰显思想的伟力，指引我国能源产业十年来发生

革命性变化、取得历史性成就，未来必将继续推动我国能源高

质量发展，实现高水平能源安全，为中国式现代化提供强大动

能。

能源安全新战略以全新能源观引领大变革。能源安全新战

略统筹全局和局部、发展和安全、供给和需求、政府和市场，

提出全新能源观，推进能源消费革命、能源供给革命、能源技

术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作。

推进能源消费方式变革，重点是着眼生态文明建设，强化

约束性指标管理，有效落实节能优先方针，大幅提高能效，加

快形成能源节约型社会。过去十年，我国以年均约 3.3%的能

源消费增速支撑了年均约 6%的经济增长；能源消费结构不断

优化，煤炭消费占比下降 12.1 个百分点，非化石能源消费占比

则提升 7.7 个百分点。深化能源供给侧结构性改革，重点是优

化能源供应结构，加快绿色低碳转型，形成多轮驱动、安全可

持续的能源供应体系。过去十年，我国可再生能源发展迅速，

截至 2023 年底，可再生能源装机达 14.7 亿千瓦，占装机总量

的50.3%，其中风、光装机达 10.5 亿千瓦，占比 35.9%，可

再生能源发电量占比接近 1/3。增强能源科技创新能力，重点

是立足自主创新，以绿色低碳为主攻方向，实现能源领域高水

平科技自立自强，培育能源新质生产力。过去十年，我国形成

全球领先的清洁能源产业体系，新能源先进发电技术国际领先，

光伏组件、风力发电机等在全球市场绝对主导，取得了一批重

大科技创新成果。坚持以市场化为导向深化能源体制改革，重

点是还原能源商品属性，加快形成统一开放、竞争有序的市场

体系，完善市场机制，让市场在资源配置中起决定性作用。过

去十年，我国在能源市场建设、价格机制改革、监管体系完善

等方面取得了显著进展。加强国际能源合作，重点是开展宽领

域、多层次、全产业链国际合作，坚持共同但有区别的应对气

变控碳责任原则，加强开放合作，打造全球能源命运共同体。

过去十年，我国确立“双碳”目标，带头降碳减排，积极支持

全球范围内能源转型发展，为全球提供安全、绿色、可及的绿

色能源公共产品，为全球能源转型贡献了中国力量。

能源安全新战略遵循了马克思主义政治经济学基本原理。

从社会再生产的生产—消费大循环来看，马克思主义政治经济

学认为生产居于支配地位，生产不仅决定消费的对象，还决定

消费的方式、质量和水平；与此同时，消费对生产又具有巨大

的反作用。能源安全新战略体现了马克思主义政治经济学的基

本原理。从生产端看，能源的供给体系重在通过技术的革命性

突破、生产要素的创新性配置、产业的深度转型升级催生能源

领域新质生产力，深刻体现了能源生产端的“清洁化”“多元

化”“协同化”“智慧化”趋势。能源供给体系创新为实现和

满足我国高质量发展提供强大动力，也已成为我国高质量发展

的必备要素。从消费端看，传统产业升级和战略性新兴产业占

比提升所带来的能量媒介“低碳化”“电气化”和技术进步带

来需求侧的“互动化”进程正在快速演进。需求侧的革命性变

化一方面为新能源、氢能、储能规模化发展提供了广阔的增量

空间，另一方面也对能源大系统抵御干扰和维持稳定的能力提

出了更大的考验。伴随着能源消费结构的不断优化、节能技术

的广泛应用和需求侧管理的智慧化，能源需求对能源供给形成

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摘要：

能源安全新战略充分彰显思想力量十年前，习近平总书记洞察国际国内能源发展新趋势，从国家发展和安全的战略高度，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为扎实做好新时代保障国家能源安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。能源安全新战略蕴含深刻的哲理，彰显思想的伟力，指引我国能源产业十年来发生革命性变化、取得历史性成就，未来必将继续推动我国能源高质量发展，实现高水平能源安全，为中国式现代化提供强大动能。能源安全新战略以全新能源观引领大变革。能源安全新战略统筹全局和局部、发展和安全、供给和需求、政府和市场，提出全新能源观，推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国...

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