繁荣发展军事治理文化

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繁荣发展军事治理文化

军事治理本质是制度之治，文化作为观念体系、价值体系

和知识体系复合体，是价值体系和精神世界的外在表征，是制

度构建的价值基座、制度执行的内在动力，也是影响军事治理

顶层规划、制度设计和运行效能的关键要素。全面加强军事治

理，既离不开制度“硬件”的配套支撑，更离不开文化“软

件”的引领整合和协调推动。以习近平文化思想为指引，全面

加强军事治理，把繁荣发展军事治理文化摆到突出位置，深度

释放思想引领、精神塑造作用，充分发挥文化软实力对军事硬

实力的“倍增器”功能，为国防和军队高质量发展提供坚实文

化支撑。

培塑联合文化

联合文化是军事治理主体互通互联的有力支撑，既是牵引

军事治理发展的内生动力，又是形成军事治理体系的原生要素。

要掌握联合文化作用机理，善于运用文化兼容性，实现党政军

民之间的特性互补和成果互用，形成思维一致、理念相通、方

式协调、互动自如的联合格局，助推军事治理和谐共振和整体

联动。

凸显联合取向。价值取向是培塑联合文化的核心内容，起

着引领联合文化发展方向的重要作用。要坚持联系发展的观点，

着眼多元治理主体的联系性和互动性筹划实施，实现军事治理

在目标上相一致，在要素上相融合。秉持联合聚力、联合聚优、

联合聚能的基本理念，聚焦不同军事治理主体的联合范围、程

度和重点，坚持军地统筹蓄能、能力互促聚能、潜力互激强能，

打破条块分割，强化功能集成和体系合成，形成系统运行、相

融互补的整体功能，增强党政军民治理主体之间的协调性和整

体性。

强化联合思维。联合思维是培塑联合文化的关键环节，对

改变思维定式，契合多元共治模式具有积极促进作用。坚持系

统思维、强化集成思维、注重互动思维，关照军事治理全局，

把握军事治理关键。邓小平曾告诫领导干部：“考虑任何问题

都要着眼于长远，着眼于全局。”善于以系统的思维、联系的

观点、发展的眼光看问题想问题，构建多元共治模式化解治理

难题，破解理念共识分歧化、体制机制碎片化、治理权责失衡

化困境。

规范联合模式。联合模式是培塑联合文化的重要目的，对

规范官兵行为、提升联合效能具有重要的保障作用。探索制定

标准程序，界定厘清不同治理主体的联合目标、方式、步骤，

细化统一概念表达和兼容操作接口，以规范的标准程序，确保

军事治理体系运行科学顺畅。优化工作流程，改变过往基于业

务职能设计流程，向着眼系统全域设计流程转变，围绕联合精

简流程环节，整合流程结构，构建融合多要素多系统的整体流

程，提高军事治理系统协调运行和敏捷反应能力。

滋养协同文化

全面加强军事治理是一项系统工程，应凸显协同文化引领

将多元治理主体进行一体整合，通过凝聚意志、统一行动、跨

域协同、通力协作，将党政军民攥指成拳，形成合力，聚成体

系，驱动军事治理协同样态由物理组合向化学反应跃迁，充分

发挥军事治理整体效能。

以优化主体协同为基点。主体协同是强固协同文化的前提

条件。系统论认为，科学把握协同主体的角色序列，按照合理

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摘要：

繁荣发展军事治理文化军事治理本质是制度之治，文化作为观念体系、价值体系和知识体系复合体，是价值体系和精神世界的外在表征，是制度构建的价值基座、制度执行的内在动力，也是影响军事治理顶层规划、制度设计和运行效能的关键要素。全面加强军事治理，既离不开制度“硬件”的配套支撑，更离不开文化“软件”的引领整合和协调推动。以习近平文化思想为指引，全面加强军事治理，把繁荣发展军事治理文化摆到突出位置，深度释放思想引领、精神塑造作用，充分发挥文化软实力对军事硬实力的“倍增器”功能，为国防和军队高质量发展提供坚实文化支撑。培塑联合文化联合文化是军事治理主体互通互联的有力支撑，既是牵引军事治理发展的内生动力，又是形...

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