蹄疾步稳解决农村养老难题

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蹄疾步稳解决农村养老难题

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。

当前，我国正处于由快速老龄化向深度老龄化社会转变的阶段。

第七次全国人口普查数据显示，我国农村地区 60 岁及以上老

年人口超过 1.2 亿人。而且由于人口城镇化、人口迁移流动化、

老年人的乡土情结等因素影响，我国农村地区人口老龄化速度

更快、程度更高，形成农村人口老龄化程度超过城镇人口老龄

化的城乡倒置现象，农村养老成为我国人口老龄化问题的重点

和难点。破解农村养老难题，完善农村养老服务体系是保障基

本民生、促进社会公平、维护社会稳定的关键所在。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

农村养老问题，出台农村留守老年人关爱服务政策，居家社区

机构相协调的养老服务模式初具规模。2023 年中央一号文件

强调“推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老

服务”，今年的中央一号文件明确提出要健全农村养老服务体

系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老

年助餐和互助服务。

现阶段，农村养老依旧面临养老服务设施短缺、家庭供给

能力不足、专业护理匮乏、精神文化生活单一等难题，农村老

年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求与价格可负担、

质量有保障、精神生活有顾及的养老服务供给不足之间的矛盾

日益突出。一方面，农村老年人对养老的需求从“有没有”转

向了“好不好”，多元化、多层次、高品质健康养老需求不断

涌现。另一方面，农村养老与城镇养老在经济基础、社会力量

参与、氛围营造等各方面存在差距，农村养老服务供给动力不

足。

完善农村养老服务体系必须善于抓主要矛盾，在主动破题

中找准切入点，在整体推进中实现重点突破。加强统筹规划，

逐步建立起符合农村实际的养老服务体系。着力解决发展不平

衡不充分的问题，持续促进农村经济发展，增加财政支持和补

贴，优化基础设施建设，加强农村养老服务队伍建设，发展智

慧养老，利用互联网、大数据等技术，提供远程医疗咨询、紧

急呼叫系统等服务。依托农村良好生态环境发展“养老＋旅

游”健康服务业，开发一批特色养老服务机构，推进康养体系

建设。建设村级休闲小公园，增加室外体育健身器材，组织老

年人参加棋牌、戏曲、健身等各种活动，满足老年人文体活动

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摘要：

蹄疾步稳解决农村养老难题一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。当前，我国正处于由快速老龄化向深度老龄化社会转变的阶段。第七次全国人口普查数据显示，我国农村地区60岁及以上老年人口超过1.2亿人。而且由于人口城镇化、人口迁移流动化、老年人的乡土情结等因素影响，我国农村地区人口老龄化速度更快、程度更高，形成农村人口老龄化程度超过城镇人口老龄化的城乡倒置现象，农村养老成为我国人口老龄化问题的重点和难点。破解农村养老难题，完善农村养老服务体系是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村养老问题，出台农村留守老年人关爱服务政策，...

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