“统种共富”破解“谁来种地”难题

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“统种共富”破解“谁来种地”难题

促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近些年

困扰农村共同富裕最大的难题之一是如何破解“谁来种地”。

2024 年中央一号文件聚焦“谁来种地”问题，提出加强农业

社会化服务平台和标准体系建设的路径方案。从农村实际看，

“谁来种地”这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种

地、什么人来种地、怎样种地的问题。只有让农业经营有效益，

让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，才能让农

村成为安居乐业的美丽家园。

“谁来种地”为什么成为难题。从表面上看，造成“谁来种

地”的困境是老年人“种不动”与年轻人“不想种”的问题，

实际上折射出如何让土地“效益多赢”的经营逻辑。大国小农

是我国基本国情农情，目前我国农业从业人员中，年龄 50 岁

以下的仅占 45.3%，大量青壮年劳动力为了获取更高的经济收

入，选择外出务工。为此，种地面临生产成本“地板”和收益

价格“天花板”的双重挤压、劳动力结构性短缺与经济效益偏

低的问题叠加，“谁来种地”成为制约农村共同富裕的棘手问

题。

一方面，种地成本走高与收益萎缩之间的矛盾。一些农户

时常感叹，“种地养不活人”“做什么工作都比种地挣钱”

“种粮一年不如外出打工一月”。据调查，从种子入地到产品

收益的周期中，人工成本和农业生产资料价格逐年上涨，种地

成本增长速度远大于土地收益增长速度。时至今日，种地依然

属于有些因素不可控的高风险行业，尤其是在遭遇极端天气或

市场大波动的时候，收益更难以有保障，尽管农户能吃苦并不

能保证有稳定收益。另一方面，种地主体规模小与专业化服务

滞后的矛盾。农村种地缺少年轻劳动力，更缺少青年农业科技

人才。同时，一些地方的种地规模偏小，经营管理水平跟不上，

严重影响其专业化、市场化发展，削弱市场竞争力。此外，农

业社会化服务缺乏产前信息采集、市场预测，难以满足多样化

的市场需求，直接影响种地人的积极性。

“统种共富”模式有什么优势。近年来，全国各地都在创新

探索农村共富的路径。其中，“统种共富”成为一个破解耕地

细碎化、种地效益低、农民老龄化等问题的新模式。

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摘要：

“统种共富”破解“谁来种地”难题促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近些年困扰农村共同富裕最大的难题之一是如何破解“谁来种地”。2024年中央一号文件聚焦“谁来种地”问题，提出加强农业社会化服务平台和标准体系建设的路径方案。从农村实际看，“谁来种地”这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。只有让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，才能让农村成为安居乐业的美丽家园。“谁来种地”为什么成为难题。从表面上看，造成“谁来种地”的困境是老年人“种不动”与年轻人“不想种”的问题，实际上折射出如何让土地“效益多赢”的经营逻辑。大国小农是我...

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