以“奋发作为”推动职业教育“大有可为”

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以“奋发作为”推动职业教育“大有可为”

习近平总书记指出，“在全面建设社会主义现代化国家新

征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。进入新时代以来，

我国建成了世界最大规模职业教育体系，职业教育对经济社会

发展的适应性显著增强，高素质技术技能人才、能工巧匠、大

国工匠不断涌现，为支撑国家产业结构转型升级、推进中国制

造和服务水平的提升、保障民生等方面作出了突出贡献。随着

我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，

各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地

位和作用越来越凸显。然而，面向加快发展新质生产力和推动

高质量发展的时代要求，职业教育与产业需求、人民期盼、自

身可持续发展要求还有一定差距。

一是职业教育产教融合不深。当前，职业学校区域分布、

专业结构与产业布局尚未匹配，专业水平不足以支撑区域产业

经济的人才需求。加之相关政府部门、行业、企业在政策、项

目、资金方面尚未形成支持产教融合发展的合力，一些关键性

政策还未打通落地，对职业学校专业设置与调整的参与和指导

不够。职业教育人才供给和市场需求存在结构性矛盾，劳动力

市场技能人才短缺，“就业难”与“招工难”现象并存。行业

特色明显的学校校企融合相对较好，缺少行业优势的学校明显

偏弱，产和教“两张皮”的问题没有从根本上得到解决，以教

促产、以产助教的态势尚未形成。

二是职普融通面临现实困境。职业教育与普通教育有着不

同的培养目标和运行逻辑，课程设置、师资队伍、设施设备等

方面差别较大，仅靠一方力量难以实现职普融通。目前，职普

融通实践多是地方校际层面的自发探索，多以课程互选、设施

共享、职业体验等为主。尽管这些探索充满活力，但不可忽视

的是，由于缺乏顶层设计与统筹规划，教育要素重组在招生录

取、学籍管理、课程开发、师资交流、设备共享等方面面临诸

多现实困难，创新实践与探索往往难以为继。部分地区职普融

通改革偏离设计初衷，实践中异化为应对职业教育生源质量及

规模下降危机、吸引优质生源就读职业学校的手段。

三是社会认可度仍然不高。近年来，社会对职业教育的认

可度有所改善，但是仍然不高。从经费投入看，职业教育办学

成本是普通教育的 3倍左右，职业教育生均公共财政预算教育

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摘要：

以“奋发作为”推动职业教育“大有可为”习近平总书记指出，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。进入新时代以来，我国建成了世界最大规模职业教育体系，职业教育对经济社会发展的适应性显著增强，高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠不断涌现，为支撑国家产业结构转型升级、推进中国制造和服务水平的提升、保障民生等方面作出了突出贡献。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。然而，面向加快发展新质生产力和推动高质量发展的时代要求，职业教育与产业需求、人民期盼、自身可持续发展要求还有一定差...

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