山东省济南市历城区：全方位推动县域经济高质量发展

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县域经济是国民经济的基本单元，县域现代化是中国式现

代化的重要基础。只有把县域经济这个基本面抓好，推进中国

式现代化才能有底部支撑和坚实基础。近年来，山东省济南市

历城区结合地域实际，从四个方面着手推动县域经济高质量发

展，走出了一条实践之路。

坚持以人民为中心的发展思想。坚持稳中求进工作总基调

完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推动县域经济高质量

发展。济南市历城区自 1987 年撤县设区以来，城镇化步伐不

断加快，逐渐由传统农业大区成为济南市主城区之一，但辖区

内还有 266 个村，近 20 万农村人口。进入新时代，如何既提

升老城区的服务功能，又拓展新的发展空间，同时统筹城乡融

合，实现共同富裕，是必须解决好的重大课题。历城区把增强

城乡居民的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点。

分类谋划老城更新、新区提升、乡村振兴、城乡融合“四项重

点工作”，其中，老城、新区、农村各规划了四个片区，立足

地域特色、山水特征、城乡特质、产业特点，全力推动城乡空

间、要素、产业、配套全面融合，扎实推动共同富裕。过去 3

年，全体居民、城镇居民、农村居民可支配收入年均分别增长

6.8%、5.9%、8.1%，城乡收入比由 2.27∶1 缩小至 2.12∶1，

好于全国、全省、全市平均水平，被评为全省唯一的“城乡区

域协调发展促共富”先行示范区。下一步，历城区将老城、新

区、农村三个板块的十二个片区打造成引领区域发展的增长极，

在经开区、超算片区增强科技创新的带动性，在唐王“种业基

地”、港九美丽乡村先行区等提升城乡统筹发展的整体性，保

护好南山北水的自然生态，进一步把新发展理念贯彻到全域发

展之中，实现高质量发展。

坚定不移走创新发展之路。发展县域经济，应积极引导企

业以市场为导向不断创新，加快传统产业转型升级，促进新兴

产业持续迭代发展，在市场竞争中始终保持优势。历城区曾经

是济南乃至山东的重要工业基地，传统工业 GDP 占比在 2004

年时高达61.8%。随着新旧动能转换重大工程的全面实施，辖

区内 89 家传统工业企业关停搬迁，全区面临着实体经济“空

心化”的风险，亟需转型升级。近年来，历城区将科技创新作

为产业结构“调优”的关键引擎和重要抓手，立足山东大学、

省科学院等辖区一流高校、科研院所资源优势，依托国家超算

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摘要：

山东省济南市历城区：全方位推动县域经济高质量发展县域经济是国民经济的基本单元，县域现代化是中国式现代化的重要基础。只有把县域经济这个基本面抓好，推进中国式现代化才能有底部支撑和坚实基础。近年来，山东省济南市历城区结合地域实际，从四个方面着手推动县域经济高质量发展，走出了一条实践之路。坚持以人民为中心的发展思想。坚持稳中求进工作总基调完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推动县域经济高质量发展。济南市历城区自1987年撤县设区以来，城镇化步伐不断加快，逐渐由传统农业大区成为济南市主城区之一，但辖区内还有266个村，近20万农村人口。进入新时代，如何既提升老城区的服务功能，又拓展新的发展空间，同时统...

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