南非如何进行国家公园开发和保护

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南非如何进行国家公园开发和保护

南非共和国位于非洲大陆最南端，被印度洋和大西洋交汇

所环绕。南非是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，也是

较早建设国家公园的国家之一。经过近 100 年的实践探索，南

非的国家公园建设已取得了较好成效，不但保护了濒危野生动

植物，成为物种多样性的重要家园，还吸引了来自世界各地的

游客，成为展示南非形象的靓丽名片。目前，南非共设立了 24

个国家公园，总面积占国土面积的 3.5%，涵盖野生动物保护、

湿地保护、海洋保护、森林生态保护等类型，例如克鲁格国家

公园、好望角自然保护区、桌山国家公园、企鹅滩保护区等。

南非是如何对国家进行公园开发和保护的呢？

制定并实施专业的环保法案和规章。南非共和国自成立之

时，就将“环境权利”明确写入到新宪法中，强调要保障现在

及未来的南非人民享受保护完好的自然环境的权利。为此，南

非相继制定了一系列自然资源保护法律，包括《保护区法令》

《国家公园法令》《生物多样性法令》《环境保护法令》《湖

泊发展法令》《世界遗产公约法令》《国家森林法令》《山地

集水区域法令》等。除了在国家层面确立自然资源的法律保护

框架，南非还制定了具体的自然保护地扩展战略、行动计划以

及野生动植物保护规划，例如《南非国家公园生物多样性保护

管理规划》《南非自然保护地扩展战略》《犀牛安全保障国家

战略》《南非国家公园信息公开指南》《国家旅游业安全战

略》等。这一系列法律和规划的颁布和实施，为南非的环境保

护工作提供了坚实的法律基础和良好的政策环境。

吸引多元化的社会治理主体参与。南非通过积极扩大民间

参与，携手共同保护国家公园。南非国家公园管理局编制了一

套明晰的、可操作的利益相关者参与国家公园管理的程序，其

中最重要的是为公众提供以土地协议、社区共管、环境教育、

研究监测、志愿服务、公益捐赠等为主的多样化参与渠道，积

极引导社会大众投身国家公园管理的各个方面。例如，南非部

分国家公园并未完全将土地收归国有，而是与当地社区的土地

所有者合作，邀请其自愿将土地纳入国家公园，并参与到国家

公园管理。当地民众在享受国家公园带来的水源、草原环境改

善的同时，可以参加湿地恢复、旅游接待、防火巡护或继续从

事农牧业等工作，以获得急需的就业机会。通过上述方式，南

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摘要：

南非如何进行国家公园开发和保护南非共和国位于非洲大陆最南端，被印度洋和大西洋交汇所环绕。南非是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，也是较早建设国家公园的国家之一。经过近100年的实践探索，南非的国家公园建设已取得了较好成效，不但保护了濒危野生动植物，成为物种多样性的重要家园，还吸引了来自世界各地的游客，成为展示南非形象的靓丽名片。目前，南非共设立了24个国家公园，总面积占国土面积的3.5%，涵盖野生动物保护、湿地保护、海洋保护、森林生态保护等类型，例如克鲁格国家公园、好望角自然保护区、桌山国家公园、企鹅滩保护区等。南非是如何对国家进行公园开发和保护的呢？制定并实施专业的环保法案和规章。南非共和...

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