深入实施人才强企战略为高质量发展提供坚强人才保证

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党的二十大报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人

才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

这为开创人才工作新局面提供了强大动力和战略指引。中国煤

炭科工集团有限公司党委（以下简称中国煤科党委）坚决贯彻

落实党中央关于人才和科技创新工作的重大决策部署，深入实

施人才强企战略，着力加强科技人才队伍建设，切实把科技人

才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为集团高质量

发展提供坚强人才保证。

以体制机制改革释放科技人才活力

深化科研项目管理制度改革。科研项目是科技创新活动的

核心载体，优化科研项目的组织管理是深化科技体制改革的重

要任务。深入推进科技领域“放管服”，建立科技委员会，实

施“课题长负责制”“经费包干制”等有效举措，扩大科研人

员在科研过程中的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，

由科学家主导创新决策，破除了各种不合理限制，创新了适应

科技发展的新型科研项目组织管理方式，为实现高水平科技自

立自强搭桥铺路。

推进科技人才评价制度改革。激发人才的创新活力，需保

持开放胸怀，坚持改革举措，其中，人才评价机制改革是一个

关键环节。近年来，中国煤科党委“动真格”“出实招”，树

立“不唯帽子唯实绩、不唯头衔唯能力”的人才评价导向，建

立以“创新价值、能力、贡献”为标准的科技人才评价体系；

每年出台集团科技年鉴，对科技人才实施动态评价。建立分类

考核标准，对不同层级类别的科研人员实行个性化考核；对取

得突出贡献的科研人员设立破格晋升通道及免考核机制。

完善科技人才激励机制。健全市场化的薪酬分配机制，注

重向实际业绩突出的人员倾斜。中国煤科党委立足企业实际，

实施中长期激励机制，积极落实国企改革三年行动有关要求，

按照“能用尽用、能推尽推”原则，构建长期股权激励优先，

项目分红、岗位分红等激励并重的成果转化成效机制。近三年

累计实现激励总额 1.5 亿元，激励的核心骨干人员中科技人员

占比近80%。强化重大奖励兑现机制，围绕基础研究、重大攻

关、重大成果、发明专利等十余个门类设置科技奖励，单项最

高奖励1000 万元。探索推动人力资源资本化，让科技人员的

专利、成果等知识产权成为可增值可交易的流通资本，让骨干

人才在科研成果转化中获得资本性收益。

以自主培养勾画科技人才战略主线

建立分类培养体系。一是建立“H”成长通道，围绕战略科

学家、首席科学家、青年科技人才，因才施策建立个性化、多

通道、递进式培养体系，打通成长中的堵点痛点。实施战略科

学家及科技领军人才培养工作，在经费投入、科研立项、成果

转化等方面提供强大支持。二是加强高层次科技创新人才梯队

建设，构建以院士为引领、老中青结构合理的三级首席科学家

为主体的高端人才库，授予其在资源调度、团队组建、项目申

报、成果享有等方面的权利。三是实施“菁英双百行动”“青

年人才托举工程”，选拔培养有潜力的青年科技人才，在科研

项目、访学培训、学术活动、科研成果奖励兑现等方面给予专

门保障，促进更多青年科技人才脱颖而出。同时建立青年科技

人才周期考核，鼓励其潜心研究，实现重大突破。

立足科研实践育才。把优秀科技人才培养与重大科研任务

行业需求、企业难点问题等有机结合起来，支持其在重大科研

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摘要：

深入实施人才强企战略为高质量发展提供坚强人才保证党的二十大报告指出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。这为开创人才工作新局面提供了强大动力和战略指引。中国煤炭科工集团有限公司党委（以下简称中国煤科党委）坚决贯彻落实党中央关于人才和科技创新工作的重大决策部署，深入实施人才强企战略，着力加强科技人才队伍建设，切实把科技人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为集团高质量发展提供坚强人才保证。以体制机制改革释放科技人才活力深化科研项目管理制度改革。科研项目是科技创新活动的核心载体，优化科研项目的组织管理是深化科技体制改革的重要任务。深入推进科技领...

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