2025.04山东泰安构建新型应急通信保障体系_本报记者高文静通讯员__齐昊

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中国应急管理报/2025 年/4 月/19 日/第 001 版

整合资源组建专业化队伍统一归口

实施扁平化指挥

山东泰安构建新型应急通信保障体

系

本报记者高文静通讯员

齐昊

身着工装，背负检测仪器和应急装

备向基站出发，例行开展设备巡检、备

电测试、隐患排查整改……4 月 14 日一大

早，中国移动通信集团山东有限公司泰

安分公司网络部应急主管刘汝锋开始了

一天的忙碌。

这也是他身为山东省泰安市通信保障专业应

急救援队伍队员的重要职责。

为进一步提升基层应急管理能力，

泰安市应急管理局以《中共中央办公厅

国务院办公厅关于进一步提升基层应急

管理能力的意见》为指引，聚焦“断路、

断网、断电”等极端状态下的应急通信

保障难点，统筹现有的通信保障资源，

建立专业化通信保障队伍，并以此为基

础形成“政府部门—队伍”扁平化的高

效指挥机制，着力构建起新型应急通信

保障体系。

建立全链条保障体系

近年来，泰安市在经济社会发展等

各方面不断取得亮眼成绩。城市高质量

发展的同时，也对城市应急管理能力提

出更高要求。如何保障“断路、断网、

断电”等极端状态下的应急通信，便是

其中十分重要的内容。

“应急通信保障建设，就是给老百姓

的生命健康‘兜底’ 。现在灾害说来就

来，一旦通信跟不上，老百姓无法及时求

助，救援队伍也没法了解灾情实际。 ”

泰安市应急管理局党委委员、市应急救援

指挥中心主任吴凯鹏表示，随着城市生命

线系统复杂度增加，应急通信保障能力在

复杂多变的应急救援环境中面临多重挑战，

多种自然灾害和事故灾难场景下易出现公

网基站损毁、电力保障中断等基础设施瘫

痪风险，导致通信“最后一公里”中断，

亟须整合铁塔基站、应急广播、卫星通信

等多元手段，在黄金救援期内突破“断路、

断网、断电”障碍，实现灾情实时回传、

救援力量精准调度、受灾群众快速定位。

那么，谁来做？如何做？

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统筹盘活该市现有的资源，显然通

信企业具备不可替代的专业优势——铁

塔公司掌握全市基站基础设施和应急电

源保障能力，移动、联通、电信三大运

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更多写作资料+微信：【会员享300g最新资料/每天稳定更新】中国应急管理报/2025年/4月/19日/第001版整合资源组建专业化队伍统一归口实施扁平化指挥山东泰安构建新型应急通信保障体系本报记者高文静通讯员齐昊身着工装，背负检测仪器和应急装备向基站出发，例行开展设备巡检、备电测试、隐患排查整改……4月14日一大早，中国移动通信集团山东有限公司泰安分公司网络部应急主管刘汝锋开始了一天的忙碌。这也是他身为山东省泰安市通信保障专业应急救援队伍队员的重要职责。为进一步提升基层应急管理能力，泰安市应急管理局以《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为指引，聚焦“断路、断网、断...

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