2025.05监管创新激活市场动能_本报记者__王国明

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国市场

监管报

/2025

年/5 月

/23 日/

第 004

版营商

环境

监管创新激活市场动能

——从基层实践案例透视市场监管部

门营商环境之变

本报记者王国明

为充分发挥典型案例的示范带动作用，

推动行风建设深入开展、优化营商环境，

从去年开始，市场监管总局组织开展了“

行风建设助力优化营商环境” 优秀实践

案例遴选，至今已公布了五批优秀实践案

例（2024 年四批、2025 年一批），涵盖

服务型执法、信用修复、数字化监管、跨

区域协同、柔性执法等多个领域。这些案

例都是各地市场监管部门的创新实践，反

映出市场监管部门在理念革新、技术赋能、

机制创新等方面的系统性变革。

服务型执法的普及与深化：从“ 处罚” 到

“ 帮扶” 【更多写作资料+微信：】

传统监管模式以“ 事后处罚” 为主，

近年来，市场监管部门逐步向“ 事前预

防、事中规范、事后帮扶” 的全链条服

务型执法转型，彰显治理温度。

天津南开“ 案后回访” 机制（2025

年第一批案例）将行政处罚后的回访纳

入执法流程，通过“ 线上+线下” 双路

径指导企业合规经营，2024 年实现案件

100%回访，解决实际问题 20 余个，形成

“ 监管+服务” 闭环。

湖北黄冈“ 您有事我服务” 行动（2025 年

第一批案例）通过党员干部结对帮扶企业，组建

18 个服务小分队，走访 2.6 万户经营主体，解

决 675 个难点问题，推动政策精准滴灌。

宁夏 “ 六项规范 ” 服务型执法

（2024 年第四批案例）通过制定案件查

办、信用惩戒等规范，发放执法服务卡，

2024 年全区不予处罚和减轻处罚案件达

1765 件，同比增长 46%，体现执法温度。

服务型执法通过主动帮扶、精准指导

降低企业因“ 无心之失” 受罚的风险，

增强政企互信。例如安徽芜湖对轻微违法

实行“ 约谈告诫+轻罚免罚”（2024 年第

一批案例），既维护法律权威，又为企业

留足容错空间。此类实践表明，市场监管

正从“ 刚性约束” 向“ 刚柔并济” 转变，

助力企业轻装上阵。

数字化与智能化监管：技术赋能效率与公平

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摘要：

中国市场监管报/2025年/5月/23日/第004版营商环境监管创新激活市场动能——从基层实践案例透视市场监管部门营商环境之变本报记者王国明为充分发挥典型案例的示范带动作用，推动行风建设深入开展、优化营商环境，从去年开始，市场监管总局组织开展了“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选，至今已公布了五批优秀实践案例（2024年四批、2025年一批），涵盖服务型执法、信用修复、数字化监管、跨区域协同、柔性执法等多个领域。这些案例都是各地市场监管部门的创新实践，反映出市场监管部门在理念革新、技术赋能、机制创新等方面的系统性变革。服务型执法的普及与深化：从“处罚”到“帮扶”【更多写作资料+微信：】...

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