发改委主任在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的交流发言

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发改委主任在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的

交流发言

同志们：

这次中央城市工作会议为新时代城市工作举旗定向，习近

平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃。作为市发改委负责

人，我深感使命如山、责任在肩。今天，我将结合工作实际，

从三方面交流学习心得。

一、登高望远，深学细悟新时代城市发展方略精髓

习近平总书记在会议中强调：“人民城市人民建、人民城

市为人民。”这一根本遵循，要求我们胸怀“国之大者”，在

理论武装中把准城市发展脉搏。

（一）辉煌成就映鉴初心使命，坚定高质量发展信心决心

新时代城市发展的历史性跨越，彰显了党的领导的强大伟力。

我们需系统回顾成就本质，汲取奋进力量。一是历史性飞跃彰

显制度优势。习近平总书记指出：“城市工作必须坚持党的全

面领导。”党的十八大以来，我国城镇化率突破 65％，城市能

级显著提升。通过优化规划体系，构建了以都市圈为骨干、县

域为支点的空间格局；通过深化“放管服”改革，释放了市场

活力；通过统筹绿色转型，降低了单位 GDP 能耗水平。作为发

改部门，必须巩固党的集中统一领导机制，将政策协同贯穿项

目审批全过程，强化基础设施项目监管，确保城市发展始终沿

着正确轨道前行。正如“坚持稳中求进”总基调所昭示，我们

要以政策连续性对冲外部风险。二是理念升华引领实践突破。

习近平总书记强调：“城市是有机生命体。”这要求我们超越

传统建设模式，转向内涵式发展。体现在规划编制中，需统筹

人口、产业、生态“三大系统”平衡；在项目论证中，坚持集

约高效原则，严控增量扩张，推动存量更新；在政策设计中，

突出智慧化升级。市发改委将完善“多规合一”机制，细化碳

排放配额管理，确保每个项目契合安全韧性目标。例如，评估

老旧管网改造方案时，对标生物多样性保护要求。三是文化传

承塑造城市灵魂。历史文化是城市的根脉，需以敬畏之心守护。

我们要将保护融入发展规划，划定“红线”范围；支持非遗活

化利用项目审批；优化风貌管控规范。习近平总书记在阐述文

明城市建设时提出“崇德向善”，市发改委将协同文旅部门完

善保护传承制度，将文脉元素注入 XX 新区规划。

（二）形势辨析洞悉矛盾挑战，锚定转型发展历史方位。

当前城市工作处于深刻变革期，习近平总书记要求。“适应阶

段性特征转变发展理念。”我们要辩证研判风险机遇，增强战

略主动。一是城镇化质效矛盾亟需破解。快速增长期转向稳定

发展期，带来人口流动新态势。需精准测算公共服务承载阈值，

优化 XX 市职住平衡布局；完善农业转移人口融入政策，严审保

障性住房项目指标；防范“大城市病”，提升县城节点功能。

正如“以人为本”理念所强调，市发改委将在社会民生投资上

倾斜资源，兜牢基本服务底线。二是结构优化亟需动能转换。

增量扩张转向提质增效，需加速新质生产力培育。通过前瞻谋

划XX 市数字产业项目，支持算力中心建设；强化创新载体资金

保障；推动传统产业低碳改造。参考习近平总书记“走中国特

色城市现代化新路”指示，我们将优化 PPP 项目库，重点导入

绿色技术。例如，审批 XX 开发区更新项目时，设定单位面积产

值指标。##paidbegin##三是治理短板亟需系统补强。安全韧

性短板暴露协同不足问题，需健全跨部门应急机制。严格立项

超高层建筑限高规范；完善洪涝防御投资规划；推广生命线工

程应用。市发改委将开展风险评估试点，确保每个项目满足

“零事故”标准。

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标签： #交流 #学习

摘要：

发改委主任在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的交流发言同志们：这次中央城市工作会议为新时代城市工作举旗定向，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃。作为市发改委负责人，我深感使命如山、责任在肩。今天，我将结合工作实际，从三方面交流学习心得。一、登高望远，深学细悟新时代城市发展方略精髓习近平总书记在会议中强调：“人民城市人民建、人民城市为人民。”这一根本遵循，要求我们胸怀“国之大者”，在理论武装中把准城市发展脉搏。（一）辉煌成就映鉴初心使命，坚定高质量发展信心决心新时代城市发展的历史性跨越，彰显了党的领导的强大伟力。我们需系统回顾成就本质，汲取奋进力量。一是历史性飞跃彰显制度优势。习近平总...

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