扎实开展“小个专”党建工作引领高质量发展工作报告(1)

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扎实开展“小个专”D建工作引领高质量发展工作报告

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。

加强和改进非公有制企业 D的建设，是新形势下 D建工作

的重要任务。指出，非公有制企业的数量和作用决定了非

公有制企业 D建工作在整个 D建工作中越来越重要，必须

以更大的工作力度扎扎实实抓好。

截至 2022 年6月底，全国登记在册市场主体 1.61 亿

户。作为非公有制经济的重要组成部分，小微企业、个体

工商户、专业市场（以下简称“小个专”）占全部市场主

体的 95%以上，就业人员遍布城乡、数量庞大、构成多样，

既有工人、农民工、个体工商户，也有企业家、管理者、

科技人员，还有海归人员、自由职业者、年轻的“创客”

等等，这个群体思想多元、诉求多样。加强“小个专”D

建工作，有利于把这个重要群体紧紧团结在 D的周围，成

为努力发展生产、维护社会稳定、弘扬良好风尚的正能量

有利于夯实 D在基层的执政基础、群众基础和社会基础。

D的十八大以来，市场监管总局（含原工商总局阶

段）认真学习领会关于非公 D建的重要指示精神，在中央

组织部指导下，以高度的责任感，立足职能，主动参与，

创新机制，全力推动“小个专”D建工作有效开展。各地

市场监管部门按照市场监管总局部署和地方 D委组织部门

要求，着力健全制度机制，推动扩大“两个覆盖”，指导

发挥“两个作用”，贯彻落实新业态新就业群体 D建工作

部署、助力“小个专”纾困发展等取得显著成效，促进了

“小个专”健康发展。

加强机制建设，建立健全“小个专”D建工作体制机

制

在中央组织部指导下，指导各地市场监管部门配合地

方D委组织部门开展“小个专”D建工作，是中央赋予市

场监管总局的重要职责。市场监管总局从上深入领会和准

确把握中央的战略意图，充分认识做好“小个专”D建工

作的重大意义，不断强化顶层设计，成立由 D组主要负责

同志担任组长的领导小组，制定下发《关于配合各级 D委

组织部门进一步做好“小个专”D建工作的通知》，明确

目标任务、各级责任和工作重点。各级市场监管部门普遍

明确工作职责，配齐工作力量。各级 D委组织部依托省、

市、县3级市场监管部门建立“小个专”D委分别达到 22

个、280 个、1625 个。全国约3万个基层市场监管所，建

立“小个专”D建工作指导站超过 1.4 万个。市场监管总

局坚持重心下移，注重抓好市县一级市场监管部门“小个

专”D建工作，打通工作落实“最后一公里”。各地市场

监管部门把“小个专”D建列入D组（委）重要议事日程，

成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关

处室负责人为成员的推进“小个专”D建工作领导小组，

全面实行“一岗双责”，将“小个专”D建工作纳入年度

重点工作责任目标考核，与重点业务工作同部署、同检查

同考核。探索有效途径，持续推动扩大“小个专”领域D

的组织和 D的工作覆盖面各地市场监管部门结合企业登记、

年报和市场执法等职能，查找“口袋 D员”“隐形D员”，

做到“底数清、情况明”；建立 D建工作台账，并将 D团

组织、班子建设、职工信息、D员信息、团员信息等基础

资料纳入工作台账范围，完善统计报表，定期更新，实现

动态管理。针对“小个专”市场主体特点，采取单独建、

联合建、挂靠建和依托行业组建等多种方式，灵活设置D

组织，扩大 D组织覆盖面。各地市场监管部门突出重点区

域，强化园区、楼宇、商圈统筹，抓块扩面、整体推进，

把牢非公企业 D建基本盘。对规模小、D员人数少的非公

企业，开展“组织找D员、D员找组织”活动；对 D员人

数较多、符合单独设立 D组织条件的，做好企业出资人的

工作，推动他们尽快单独建立 D组织；对于确实不具备单

独建立 D组织条件的非公企业，指导他们挂靠乡镇（街

道）、村（社区）D组织或依托行业或产业链龙头企业 D

组织建立 D组织；对大量分散经营的个体工商户中的 D员，

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标签： #工作报告 #党建

摘要：

扎实开展“小个专”D建工作引领高质量发展工作报告非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业D的建设，是新形势下D建工作的重要任务。指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业D建工作在整个D建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。截至2022年6月底，全国登记在册市场主体1.61亿户。作为非公有制经济的重要组成部分，小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）占全部市场主体的95%以上，就业人员遍布城乡、数量庞大、构成多样，既有工人、农民工、个体工商户，也有企业家、管理者、科技人员，还有海归人员、自由职业者、年轻的“创客”等等，这个群体思想多...

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