党课：以法为纲，以民为本，奋力书写新时代平安建设新篇章(1)

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党课：以法为纲，以民为本，奋力书写新时代平安建设新

篇章

各位同志，各位学员：

大家上午好。很高兴今天能来到市委党校，和在座的各位

同志——来自县处级干部进修班、四区联办乡科级干部进修班

以及军队转业军官培训班的骨干力量们，进行一次面对面的交

流。站在这里，看着大家充满求知渴望的眼神，我仿佛也回到

了自己年轻时在党校学习的岁月，那种对知识的渴求、对未来

的憧憬，至今记忆犹新。所以，今天我来，不是想给大家“上

课”，更不是来作什么指示，而是想结合自己多年从事政法工

作的一些经历和感悟，与大家作一次坦诚的分享，共同探讨一

个与我们每个人息息相关，也与在座各位未来工作紧密相连的

主题。

这个主题，就是如何学习好、贯彻好、落实好我们省刚刚

出台不久的《*省平安建设条例》。昨天，也就是 2025 年12

月10 日，我在市委党校也围绕这个主题作了初步的宣讲。今

天，我想在此基础上，更深入、更个人化地谈一谈我的理解和

思考。党的二十届四中全会为我们擘画了中国式现代化建设的

宏伟蓝图，而平安，正是这幅蓝图中最温暖的底色。习近平总

书记反复强调，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发

展的基本前提。”这部《条例》的出台，正是将总书记的重要

论述和党中央的决策部署，以法治的形式固定下来，为我们今

后的工作提供了最坚实的法律支撑和制度保障。

因此，今天我想和大家共同思考三个问题：第一，我们为

什么要将这部《条例》看得如此重要？第二，这部《条例》的

核心精髓，究竟告诉了我们什么？第三，作为新时代的党员干

部，我们应当如何将《条例》的精神，转化为护航发展、服务

人民的具体行动？

一、深刻领悟《条例》的时代意义与法治内涵

一部地方性法规的出台，看似只是制度层面的一次完善，

但如果我们把它置于时代发展的宏大坐标中去审视，就会发现

其背后蕴含的深刻逻辑和重大意义。在我看来，《条例》的颁

布，至少在三个层面上给予了我们深刻的启示。

首先，这是护航高质量发展的“及时雨”。当前，我们*市

正处在转型升级、跨越发展的关键时期。我们拥有活跃的民营

经济，这是我们发展的底气和优势。但同时，经济越是活跃，

社会结构越是复杂，各种新旧矛盾、显性隐性风险就越容易交

织叠加。一个地方的发展环境好不好，最直观的体现就是安不

安全、稳不稳定。企业家最担心的，莫过于投资建厂后，生产

经营受到不法侵扰；老百姓最期盼的，莫过于安居乐业，夜晚

敢于放心出门。平安，就是最好的营商环境，也是最普惠的民

生福祉。《条例》将过去一些碎片化、经验性的平安建设工作，

系统性地纳入法治轨道，明确了各方职责，规范了工作流程。

这就好比我们这艘正在高质量发展航道上奋力前行的“*号”巨

轮，加固了法治的压舱石，确保了航行的平稳与安全。它向全

社会释放了一个清晰而有力的信号：在*这片热土上，法治是守

护所有奋斗者、创业者最坚实的屏障。

其次，这是回应人民新期待的“定心丸”。随着物质生活

的极大丰富，人民群众对“平安”的需求也发生了深刻变化。

过去，大家可能觉得“没偷没抢就是平安”。但今天，人民群

众的期待已经远不止于此。他们期盼的，是电信网络诈骗能够

被有效遏制，是个人信息能够得到妥善保护；他们期盼的，是

邻里纠纷能有人管、有地方说理，是消费维权不再“跑断腿”；

他们期盼的，是在公平正义的阳光下，感受到更多的获得感、

幸福感、安全感。放眼全国，根据国家统计局的调查数据

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摘要：

党课：以法为纲，以民为本，奋力书写新时代平安建设新篇章各位同志，各位学员：大家上午好。很高兴今天能来到市委党校，和在座的各位同志——来自县处级干部进修班、四区联办乡科级干部进修班以及军队转业军官培训班的骨干力量们，进行一次面对面的交流。站在这里，看着大家充满求知渴望的眼神，我仿佛也回到了自己年轻时在党校学习的岁月，那种对知识的渴求、对未来的憧憬，至今记忆犹新。所以，今天我来，不是想给大家“上课”，更不是来作什么指示，而是想结合自己多年从事政法工作的一些经历和感悟，与大家作一次坦诚的分享，共同探讨一个与我们每个人息息相关，也与在座各位未来工作紧密相连的主题。这个主题，就是如何学习好、贯彻好、落实...

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