新形势下做好机构编制工作的几点思考(1)

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新形势下做好机构编制工作的几点思考

市委编办深入贯彻落实《市委编办学习贯彻习近平总书记

“编制机构工作”重要讲话精神推进机构编制工作高质量发展

工作方案》，以“新形势下如何做好机构编制工作”为主题，

积极研究探索当前机构编制工作面临的形势和任务以及存在的

问题，旨在明方向，促改革，找差距，解难题，共同推进机构

编制工作提质增效。下面，结合我市机构编制工作的实际，谈

几点粗浅的认识和思考。

一、把握新形势新要求，正确找准机构编制部门新定位

机构编制工作是党的一项重要工作，在巩固组织基础、助

力国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展中发挥着

重要作用。新时代、新形势、新要求，赋予机构编制工作新的

历史使命。“十四五”规划提出今后五年经济社会发展的主要

目的是推动高质量发展，作为机构编制部门，面对新形势新要

求，要正确找准站位定位，坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，坚持党对机构编制工作的领导，坚持以人民

为中心的思想，在完善机构职能体系、深化机构改革、优化机

构编制资源配置，构建机构编制法规制度体系上不断努力，不

断提升新时代机构编制工作水平，为护航新时代高质量发展超

越提供体制机制和机构编制保障。

（一）做好新形势下机构编制工作，要正确把握站位定位

一方面要注重提高站位，深刻领会总书记、党中央的战略意图，

强化机构编制部门是党的工作机关、政治机关的意识，贯彻落

实党管机构编制的原则，坚决站稳党性立场和人民立场，对党

和人民负责，胸怀市域发展大局，从政治和全局的战略高度，

大视野谋划推进，从为实现中华民族伟大复兴中国梦的高度出

发谋划机构编制工作。另一方面要精确把握定位，新时代机构

编制工作必须紧紧围绕服务党和国家事业大局，着力增强党组

织的政治功能，聚焦重大民生工程、民心工程，促进党建和业

务深入融合，提升解决实际问题的本领，紧密结合实际，有针

对性地提出有效措施，要让数量与质量并重，进度与效果兼顾，

推动解决群众反映热烈的教育、卫生、住房等问题，加快推进

社会治理现代化、市域经济高质量发展。

（二）做好新形势下机构编制工作，要坚持稳妥推进各项

改革。深化改革是机构编制工作的主旋律。当前改革已经进入

深水市，行政管理体制改革、“放管服”改革、综合行政执法

体制改革、事业单位改革、重点领域体制机制改革等，越来越

触及深层次的权利和利益的再调整再分配，情况复杂，阻力和

难度很大，一要谨慎处理改革与稳定的关系，加强调研论证和

评估工作，完善体制，创新机制，持续深化改革。二要更好地

借势借机借力，争取党委政府的重视和领导，争取部门的配合

和支持，加强沟通协调，形成合力，共同推进。

（三）做好新形势下机构编制工作，要规范机构编制管理

方式。一要注重管理的科学化，加强对机构编制标准问题的研

究，充分发挥标准在机构编制管理过程中的作用。机构设不设，

编制核多少，编制结构怎么定，不是随心所欲、讨价还价，也

不是拍脑袋、想当然，而是要建立一套科学完善的标准，要标

准来管理，用标准来说话。二要注意管理的制度化。严格执行

编委会和编办工作规则和工作细则，规范用编审批、办理入编

减编等工作程序，完善重大机构编制事项集中研究制度，联合

组织人事部门规范编内和编外人员管理制度，建立健全编制政

务公开、编制动态管理、机构编制评估、目标管理等制度，用

制度管长远，把机构编制管理纳入到制度化的轨道。三要注重

管理方式创新。近年来随着经济社会的发展和城市规模扩大，

严控机构编制与满足事业发展需求之间的矛盾日益突出，这对

机构编制部门配置有限资源、保障经济社会发展的能力是一个

严峻的考验，需要编制部门迎难而上，与时俱进，突破过去

“就机构论机构、就编制论编制”的思维局限，创新管理方式，

讲究灵活，守住底线，严控总量，盘活存量，统筹协调，动态

管理，宽严有度，增减平衡，重点保障新增职能任务和重点领

域、民生领域部门的机构编制，推进机构编制调控与经济社会

发展协调统一。提高编制使用效益，扩充编制周转池。可以通

过简政放权、购买服务等方式，也可以从职能和清单入手，根

据法律立改废情况及时梳理单位职能和权责清单，推进定岗定

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摘要：

新形势下做好机构编制工作的几点思考市委编办深入贯彻落实《市委编办学习贯彻习近平总书记“编制机构工作”重要讲话精神推进机构编制工作高质量发展工作方案》，以“新形势下如何做好机构编制工作”为主题，积极研究探索当前机构编制工作面临的形势和任务以及存在的问题，旨在明方向，促改革，找差距，解难题，共同推进机构编制工作提质增效。下面，结合我市机构编制工作的实际，谈几点粗浅的认识和思考。一、把握新形势新要求，正确找准机构编制部门新定位机构编制工作是党的一项重要工作，在巩固组织基础、助力国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展中发挥着重要作用。新时代、新形势、新要求，赋予机构编制工作新的历史使命。“十四五...

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